Programma del Corso Anticorruzione e Trasparenza Pubblica Amministrazione
Il modulo fornisce l’inquadramento sistematico della normativa anticorruzione e trasparenza applicabile alla Pubblica Amministrazione. Vengono analizzati i principi costituzionali di legalità, imparzialità e buon andamento, la Legge 190/2012, il ruolo del Piano Nazionale Anticorruzione (PNA) e gli indirizzi dell’ANAC. Il modulo chiarisce il valore della prevenzione come funzione strutturale della governance pubblica.
Il modulo approfondisce l’architettura del sistema anticorruzione nella PA, analizzando i soggetti coinvolti, le responsabilità organizzative e i presidi di controllo. Viene illustrato il collegamento tra prevenzione della corruzione, organizzazione amministrativa e responsabilità dirigenziale.
Il modulo è dedicato alla struttura, ai contenuti e alle modalità di redazione, aggiornamento e attuazione del PTPCT, con particolare attenzione all’integrazione nel PIAO. Vengono esaminati gli obblighi di programmazione, monitoraggio e rendicontazione delle misure anticorruzione e di trasparenza.
Il modulo affronta in modo operativo la valutazione del rischio corruttivo nei processi amministrativi. Vengono illustrate le metodologie di mappatura dei processi, individuazione delle aree a rischio, valutazione dell’impatto e della probabilità e definizione delle misure di prevenzione. Il focus è sulla prevenzione sostanziale e sull’effettiva integrazione delle misure nei processi dell’ente.
Il modulo analizza gli obblighi di trasparenza previsti dal D.Lgs. 33/2013 e dal FOIA, con riferimento alla pubblicazione dei dati, alla gestione dei flussi informativi e all’accesso civico semplice e generalizzato. Vengono esaminate le responsabilità dei soggetti coinvolti e le conseguenze in caso di inadempimento.
Il modulo approfondisce il ruolo dei codici di comportamento nella prevenzione della corruzione, la gestione dei conflitti di interesse e gli obblighi di correttezza del personale pubblico. Viene evidenziata l’importanza della formazione come strumento di diffusione e consolidamento delle regole di condotta.
Il modulo è dedicato alle funzioni del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT). Vengono analizzati compiti, responsabilità, poteri di coordinamento e rapporti con gli organi di controllo interno ed esterno, nonché il ruolo del RPCT nel presidio complessivo del sistema anticorruzione e trasparenza.
Il modulo analizza il whistleblowing come strumento centrale del sistema anticorruzione. Vengono esaminati il funzionamento dei canali di segnalazione, le tutele del segnalante previste dal D.Lgs. 24/2023, le modalità di gestione delle segnalazioni e l’integrazione del whistleblowing nel PTPCT e nei controlli interni.
Il modulo conclusivo approfondisce l’integrazione tra prevenzione della corruzione, trasparenza amministrativa, whistleblowing e governance dell’ente pubblico. Viene evidenziato il valore della formazione come presidio permanente e della documentazione come elemento di difendibilità dell’amministrazione in caso di controlli o ispezioni.
Il modulo affronta i profili di responsabilità connessi alla violazione degli obblighi anticorruzione e di trasparenza, inclusi i profili disciplinari, dirigenziali e di responsabilità erariale. Viene illustrato il ruolo dei controlli e delle verifiche nella valutazione dell’effettiva attuazione del sistema anticorruzione.